適應跨境電商發(fā)展要求,關(guān)稅法草案二審稿明確跨境電商相關(guān)扣繳義務人

4月23日，關(guān)稅法草案二審稿提請十四屆全國人大常委會第九次會議審議。草案二審稿對一審稿進行了完善修改，包括明確跨境電商領(lǐng)域的相關(guān)扣繳義務人，充實完善原產(chǎn)地制度規(guī)則的規(guī)定等。

據(jù)了解，關(guān)稅法草案在全國人大常委會會議初次審議后公開征求社會意見，有的地方、部門建議，適應跨境電商發(fā)展要求，對相關(guān)領(lǐng)域扣繳義務人作出明確規(guī)定。

對此，草案二審稿明確，從事跨境電子商務零售進口的電子商務平臺經(jīng)營者、物流企業(yè)和報關(guān)企業(yè)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務的單位和個人，是關(guān)稅的扣繳義務人。

草案二審稿充實完善了原產(chǎn)地制度規(guī)則的規(guī)定：完全在一個國家或者地區(qū)獲得的貨物，以該國家或者地區(qū)為原產(chǎn)地；兩個以上國家或者地區(qū)參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家或者地區(qū)為原產(chǎn)地。國務院根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)定對原產(chǎn)地的確定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

此外，草案二審稿總結(jié)海關(guān)通關(guān)便利化改革經(jīng)驗，將有關(guān)便利納稅人的做法規(guī)定上升為法律，增加規(guī)定：進出口貨物的納稅人、扣繳義務人符合海關(guān)規(guī)定條件并提供擔保的，可以于次月第五個工作日結(jié)束前匯總繳納稅款。（來源：新華網(wǎng)、中國人大網(wǎng)）

內(nèi)容拓展：

2018年，商務部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》中提到：

圖源：商務部網(wǎng)站

消費者為跨境電商零售進口商品稅款的納稅義務人；跨境電商平臺、物流企業(yè)或報關(guān)企業(yè)為稅款代扣代繳義務人，向海關(guān)提供稅款擔保，并承擔相應的補稅義務及相關(guān)法律責任。

海關(guān)總署公告2018年第194號（關(guān)于跨境電子商務零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）提到：

圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站

跨境電子商務零售進口商品消費者（訂購人）為納稅義務人。在海關(guān)注冊登記的跨境電子商務平臺企業(yè)、物流企業(yè)或申報企業(yè)作為稅款的代收代繳義務人，代為履行納稅義務，并承擔相應的補稅義務及相關(guān)法律責任。

代收代繳義務人應當如實、準確向海關(guān)申報跨境電子商務零售進口商品的商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、實際交易價格及相關(guān)費用等稅收征管要素。

為審核確定跨境電子商務零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務人按照有關(guān)規(guī)定進行補充申報。

海關(guān)對符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務人應當依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

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